4月2日,中國鐵道建筑報專題專版報道“鐵建云商”電子商務平臺,以“科技賦能‘鐵建云商’全流程電子化招投標平臺”為主題,詳細描述中國鐵建系統內唯一通過國家“三星級”認證的電子招投標平臺建設紀實,深入闡述“鐵建云商”建設的“春天”、運行的“今天”、發展的“明天”,而這些還要從“鐵建云商”所具有的特點說起。
“鐵建云商”特點之一:零接觸
新冠肺炎疫情發生以來,為盡可能避免“人傳人”的現象發生,“云見面”成為一種新時尚。那么,如何在避免聚集的情況下開展招投標,“云招標”成為當下的“幸運兒”。中鐵招標開發的“鐵建云商”全流程電子化招投標平臺,可以實現:
在線公告編輯及發布
在線制作招標文件
在線發售招標文件
在線制作投標文件
在線開標、評標、定標
在線發布中標結果、中標通知書
在線收退費用
在線領取發票
中鐵招標作為中國鐵建系統內唯一一家專業化招標代理公司,堅決貫徹落實黨中央關于科學分區分級精準推動企業復工復產工作部署,嚴格按照中國鐵建、中鐵物資集團的工作要求,堅持一手抓疫情防控,一手抓生產經營,兩手抓、兩不誤,積極踐行央企社會責任,力保中國鐵建系統項目復工復產,依托“鐵建云商”打造全流程電子化招投標平臺,助力系統內單位打好“防疫”“復產”組合拳。
截至目前,該平臺已經完成超過6000家用戶注冊,在有效避免人員聚集的情況下,先后協助中鐵建大橋局、中鐵十七局、中國鐵建電氣化局等多家系統內工程單位完成物資采購招標項目,招標物資涉及商品混凝土、配電箱、電纜、信號設備、盾構刀具等100余種物資,120多個包件,為項目物資采購供應提供了有力保障。
“鐵建云商”特點之二:電子化
2020年2月8日,面對新冠肺炎疫情嚴峻態勢,國家發改委辦公廳印發《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》,其中提到“加快推進招投標全流程電子化”“全面推行在線投標、開標”“積極推廣電子評標和遠程異地評標”“大力推行招投標行政監督電子化”。
當傳統招投標模式已不能滿足需求時,全流程電子化招投標平臺憑借其零接觸、安全規范、可遠程異地開標等特點,成為當下破解招標行業瓶頸的“金鑰匙”,而中鐵招標開發的“鐵建云商”電子招投標平臺此時已運行近8個月,可滿足公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一采購來源、詢價、電子競價、框架協議等各方面采購需求。
“鐵建云商”特點之三:降成本
一是降低交易成本和采購成本。招標、投標、開標、評標、定標等整個工作流程都可以通過“鐵建云商”電子招投標平臺完成,招投標人員足不出戶就能完成招投標工作,顯著降低了招標成本、投標成本、管理成本、時間成本等交易成本。經實踐證明,電子招標投標可以降低5%~10%的直接成本,節約1%~2%的人員和辦公費用,平均每個招標項目節約交易成本約2.73萬元。
二是增加投標人的參與機會。由于大大減少了投標成本,投標人會盡量嘗試通過網上投標,在同時段可以多找項目投標,增加了投標人參與競爭的機會。
三是拓寬了招標人的選擇范圍。電子招標投標可突破地域限制,促進信息更加公開,所有潛在供應商都有機會參與全國市場競爭,大大拓寬了招標人選擇供應商的范圍。
四是增加競爭,優勝劣汰。新供應商欲進入新市場,一般都會以更好的性價比身份出現,老供應商以防新供應商掠奪市場,也會以更低的利潤率和更好的服務維持原市場份額,這樣競爭就更加充分了。
“鐵建云商”特點之四:高效率
一是電子化招標,增強了信息透明度。“鐵建云商”電子招投標平臺在打破物理時空屏障的同時,增強了信息透明度,投標方能通過網絡獲取招標信息,參加招投標活動,投標企業的增多大大減少流標,提升了中標概率,間接提高了工作效率。
二是節省人力物力,提升服務質量。傳統的招標投標中繁雜的基礎性、程序性、流程化的工作需要耗費大量的人力和時間,在“鐵建云商”上實施電子招標投標后,計算機系統則可以高速、準確完成。
三是減少人為失誤,把控招標質量。由于“鐵建云商”電子招投標系統具有留痕功能,業務操作全過程即時記錄在系統中,招標人管理者可實時動態知悉招標項目全過程。管理者可按事先設定的權限隨時查看、統計、分析本企業內部的招標信息和各類招標業務管理報表,有效解決傳統紙質招標信息傳遞慢、易失真的問題。
“鐵建云商”特點之五:嚴監督
一是實現數據互聯互通,隨時查看投標人信用。“鐵建云商”電子招投標平臺通過標準數據接口,支持與招標人ERP系統和政府指定公告發布網站、招標投標公共服務平臺、行政監督平臺等外部系統的互聯互通,招標人管理者可隨時了解同時期業內相關招標項目的價格信息、投標人信息等公開信息,促進招標投標各方主體自律誠信從業。
二是憑借實力獲勝,公平競爭優化環境。由于電子招標投標存在較大的便利性,可以減少投標人之間、投標人與招標人之間見面的機會,電子招標投標程序的剛性也將減少可能的人為干預;加上電子招標投標公共服務平臺的逐步建立,必將加大信息的公開程度,從而促進提升招標投標當事人的自律和誠信度,提高招標項目競爭的公平公正度,增加新供應商參與的積極性,也加大對老供應商的投標壓力,投標人主要依靠實力競爭勝出的概率大大提高。
三是信息可追溯查詢,強化專業水平。實施電子招投標,由計算機處理結構化、規范化、程序化信息更加穩定可靠。招標項目的所有信息都記錄在系統中,均可實時在線查詢,可實現招標代理機構內部資源共享。
四是實現在線監管,隨時糾正錯誤。電子招投標給管理者提供了新的管理手段,增強了管控力度。管理者對工作人員的工作質量可通過“鐵建云商”電子招標投標平臺實現在線監管,發現苗頭性問題可及時糾正,將問題消滅在萌芽狀態,避免出現亡羊補牢現象。
五是有效遏制“腐敗”風險。推行全流程電子化,使得評委、招標人、代理機構等人員對招標結果,人為因素影響大大降低,減少了投標企業行賄的沖動,降低當事人的腐敗風險。
六是轉變和完善監督方式。在傳統的紙質招標投標方式下,招標投標活動的監督主要靠行政監督,監督方式主要靠查閱紙質招標文件、投標文件、評標報告等資料,多側重于對招標投標程序的合法合規性進行檢查。電子招標投標的實施,以現代信息技術為載體的平臺化業務操作,能全面、客觀、準確、動態記錄招標投標項目交易全過程,相關信息不被篡改、遺漏并可追溯,為有關部門提供了科學、簡明、直觀的監督管理平臺,便于招標投標行政監督部門實時在線全面過程監督和事后全面監督,使行政監督得到強化。